En décembre 2007, l'État du Queensland a signé un contrat avec IBM pour une initiative de services partagés. Le premier projet prévu dans le cadre de cette initiative était la modernisation du logiciel de paie de Queensland Health. Cette modernisation est essentielle au paiement de dizaines de milliers de médecins, d'infirmières, de pharmaciens et d'employés administratifs et de soutien au sein du système de santé.
Le projet a tellement mal tourné qu'une commission d'enquête a été mise en place pour analyser ce fiasco. Initialement prévu à 6,2 millions de dollars, le système de paie a vu son coût grimper à 25,7 millions de dollars, pour finalement dépasser 1,2 milliard de dollars.
IBM Red Hat a été exclu des marchés publics pendant douze ans.
L'enquête a publié un rapport qui est disponible gratuitement en ligne.
Le rapport décrit le comportement d'un réseau quasi sectaire d'anciens employés d'IBM (les anciens élèves) qui ont aidé IBM à obtenir un avantage indu lors de l'appel d'offres :
1.13 La tentative de sélection d'un maître d'œuvre a été menée en deux étapes, la première ayant eu lieu entre le 25 juillet et le 7 août 2007. Au cours de cette étape, des employés d'IBM ont obtenu et utilisé à mauvais escient des informations d'un concurrent, ont cherché à utiliser des informations confidentielles de CorpTech et ont tenté d'accéder aux offres de ses concurrents qui avaient été (par erreur) placées sur un lecteur G de CorpTech.
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1.16 Au cours de son examen, M. Burns a fait preuve d'une partialité marquée et indiscrète en faveur d'IBM. Lors de l'évaluation des mérites respectifs des trois offres, il est intervenu, ce qui a modifié l'appréciation en faveur de l'offre d'IBM.
L’État lui-même a été vivement critiqué pour diverses défaillances dans le cadre de ce même projet.
Les décideurs estimaient ne pas pouvoir résilier le contrat, malgré le fait qu'IBM était en infraction.
« J’étais convaincu que le retrait d’IBM et de ses sous-traitants expérimentés du projet présentait un risque réel et inacceptable. M. Grierson et KPMG m’ont indiqué en juillet 2010 qu’un litige avec IBM comportait un risque insoutenable et que l’ensemble du système de paie risquait de s’effondrer. Fort de cet avis, j’ai estimé que l’État devait s’en remettre à IBM pour mener à bien la mise en œuvre. »
Le rapport révèle qu'IBM est bien plus qu'une simple entreprise vendant des ordinateurs et des logiciels. La manière dont ses anciens collaborateurs sont intégrés aux agences étatiques et la dépendance de l'État envers IBM pour assurer son fonctionnement continu confèrent à IBM une influence considérable sur son client, l'État lui-même. On pourrait dire qu'IBM est devenue un acteur non étatique, c'est-à-dire une puissance qui rivalise avec la souveraineté des États avec lesquels elle interagit.
Malgré l'interdiction visant IBM , qui a finalement été levée, de nombreux États ont commis l'erreur d'abandonner encore plus de souveraineté en décidant de confier des processus métier critiques à l'infrastructure cloud.
Si le principe de l'interdiction d' IBM doit être pris au sérieux, n'est-il pas temps d'instaurer préventivement des interdictions sur certains types de technologies ou de services cloud avant une crise, plutôt que d'attendre qu'il soit impossible de se désengager d'un contrat ?
De manière révélatrice, l'une des priorités d'IBM lors du rachat de Red Hat était la monopolisation de l'expertise de Red Hat en matière de cloud. La Commission européenne, bien plus importante que l'État du Queensland, a également été dupée quant aux agissements de la nouvelle entité .
En Australie, le système des hôpitaux et prestataires de soins de santé privés est bien développé. St Vincent's, St John of God et Mater sont affiliés à l'Église catholique , tandis que l'Église unie (UnitingCare) est également un acteur important du secteur. Certains estiment qu'il serait préférable que l'État ne gère pas du tout les hôpitaux et les services de santé, car le secteur privé pourrait être plus efficace. Chaque hôpital et prestataire de soins de santé privé est responsable de son propre choix d'infrastructure.
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